Αναστασία Πάχτα, Απόφοιτη Νομικής ΑΠΘ, Ασκούμενη ΚΔΕΟΔ | Όλγα Ευφραιμίδου, Φοιτήτρια Νομικής, Πανεπιστήμιο Warwick, Ασκούμενη ΚΔΕΟΔ
Η πανδημία έφερε στην επιφάνεια την ανάγκη για προσαρμογή των δημοσίων συμβάσεων στην νέα πραγματικότητα. Απαραίτητη φάνηκε να είναι η συλλογική προσέγγιση της κρίσης, κυρίως μέσω της κεντρικής καθοδήγησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αποπνέει διάθεση συνεργασίας. Με την 2020/C 108 I/01 Ανακοίνωσή της η Επιτροπή σκιαγράφησε το πλαίσιο μέσα στο οποίο επιτρέπεται να κινηθούν τα κράτη μέλη. Τα κύρια μέτρα που διαφαίνεται να υιοθετήθηκαν από τα κράτη μέλη της ΕΕ επικεντρώνονται στα ακόλουθα:
- Χρήση της έννοιας του επείγοντος για σύντμηση προθεσμιών
- Παράταση των προθεσμιών (πχ υποβολής προσφορών ή/και διάρκειας σύμβασης)
- Επέκταση της χρήσης της απευθείας ανάθεσης, αλλά και της διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, στο πλαίσιο της αρχής της αναλογικότητας
- Μη επιβολή κυρώσεων κατά την εκτέλεση, εφόσον αποδειχθεί ότι η πλημμέλεια εκπλήρωσης οφείλεται στο COVΙD-19
- Επίσπευση πληρωμών από τις αναθέτουσες αρχές.
Ενδιαφέρον ότι στην Κροατία οι προσφέροντες κλήθηκαν να καταβάλουν μικρότερη εγγύηση (1%) και δυνατότητα κατάθεσης μετρητών, για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της διαδικασίας. Αντίθετα, στη Λετονία ορίστηκε ότι συγκεκριμένες μόνο αναθέτουσες αρχές, όπως η αστυνομία ή η υπηρεσία υγείας έκτακτης βοήθειας, μπορούν να παρεκκλίνουν από την κείμενη εθνική νομοθεσία στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων.
Σε κάθε περίπτωση η αποτελεσματική εφαρμογή νέων όρων απαιτεί ενίσχυση της ενημέρωσης και συνεργασίας μεταξύ των αναθετουσών αρχών και των οικονομικών φορέων, με παράλληλη τήρηση όλων των γενικών αρχών του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων.